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在地化Localization

地方政府開放資料常見問題-其它

2019-12-31
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問題

解答

108年常見諮詢問題

嘉義市政府由於資源較缺乏,一直很想與中央單位合作,共同發展開放資料相關應用,因而想了解一下資料應用工作坊主要是提供何種服務?怎麼運作以及相關成效?(2019.12.31更新)

為鼓勵地方政府資料開放,並透過資料解決地方施政問題,經濟部工業局「資料經濟生態系推動計畫」,整合地方產學研共同建構民眾有感服務,加速公共服務優化與政府服務創新效能,其中地方政府資料應用服務,包含地方政府開放資料諮詢專區提供線上諮詢、資料應用工作坊協助資料處理與分析實作等,以解決地方政府在推動開放資料過程中所遭遇之問題,其申請方式如下:

1.    辦理資料服務應用工作坊

(1)  內容介紹:藉由地方政府提供的實證場域或主題,以工作坊形式促成地方政府、專家顧問、資料人才三方合作,攜手解決地方政府施政需求,同時帶動政府資料被運用、資料檢視與改善,並給予資料人才運用資料實務之經驗。

(2)  申請方式:具有高度意願之地方政府,請洽台北市電腦公會02-2577-4249分機809 張小姐。

2.    推動地方政府資料應用諮詢服務

(1)  內容介紹:地方政府釋出資料集之過程中,如遭遇開放項目、品質提升、授權方式至資料盤點、清理、整理等相關問題,透過工業局籌組專家顧問團協助線上答詢與回覆。

(2)  申請方式:先至資料經濟生態系推動計畫網站( https://opendata.tca.org.tw/)項下地方政府開放資料諮詢專區(http://bit.ly/2XK1PmC )查詢常見問題;如未查詢到,敬請填寫線上諮詢表單,執行單位將協助彙整問題並請益專家後線上回覆。

3.    相關成效如下

工業局自106年起運用資料應用工作坊,導入專家顧問團角色,推動資料開放、應用活化,共計已經遍及9縣市,針對各縣市產業發展、警政安全、公眾運輸等施政議題提出31個應用解決方案,例如:花蓮縣為推行動支付,以此提升旅遊品質,因而由電腦公會協助招募之團隊(東企嶄星)整合攤商名冊、多元支付等資料,開發線上預約服務系統,協助旅客得以事先線上預約,並串流金流以做到線上付款,節省現場排隊時間;同時利用交易資料,計算尖峰時段,協助攤商備料、人力上的安排。

各地方皆很想運用開放資料發展地方特色應用,帶動地方經濟發展,想請問工業局是否有相關補助計畫可以申請,且申請時須要注意些甚麼?(2019.12.31更新)

我國於106年啟動的「數位國家創新經濟發展方案(DIGI+)」中,除了著重發展基礎建設、數位人才、城鄉、經濟與科技外,特別提到須兼顧數位人權與開放資料(Open Data),主要由國家發展委員會負責資料開放、由工業局負責產業應用與發展,因而工業局目前有一計畫-「資料服務應用補助計畫」提供資服廠商申請,本局亦鼓勵地方政府與資服廠商共同合作,主要由地方政府提供場域或資料、由廠商針對地方政府之施政議題提供相關解決方案。

  該計畫除鼓勵業者以政府開放資料為發展主軸外,更期望業者運用國內、外公私資料觸發產品升級或發展可擴散及互惠的資料應用服務,達成資料應用產業化,相關介紹如下:

1.    補助對象:國內依法登記成立之獨資、合夥事業或公司

2.    補助對象需求:

領域資料加速流通服務類

√ 鼓勵資料服務業者盤點資料缺口,主動收集資料,發展加值應用,並進一步提供給其他第3方使用(收費或不收費)

√ 要求受補助業者須進一步將資料提供給其他第3方使用,可採收 費或不收費方式

產業鏈資料整合應用類

√ 鼓勵具豐富資料之企業,主動將資料提供出來給上下游企業 共同使用,共同發展更有效率的服務或更符合顧客需求的產品/ 服務。

√ 資料應可讓產業鏈成員共同使用,讓成員均可受益

3.    補助重點與金額:

領域資料加速流通服務類:原則上以新臺幣500萬元為上限;申請業者提出之配合款不得低於計畫全程總經費50%;資安經費應至少占該計畫之資訊經費6%(含)以上。

產業鏈資料整合應用類:原則上以新臺幣800萬元為上限;申請業者提出之配合款不得低於計畫全程總經費50%;資安經費應至少占該計畫之資訊經費6%(含)以上。

4.    審查標準:

審議委員會將依照計畫內容(資料應用廣度與深度、資料價值、生態系推動可行性、擴散性、計畫完整度)、計畫效益、執行能力進行評選,詳請請看:http://bit.ly/2JJS4jw

107年前常見諮詢問題

如何提升公務人員開放資料素養?

公務人員開放資料素養,首重於了解開放資料意涵。

1.    於法規面,「政府資訊公開法」即有清楚定義:『政府資訊公開法明定與人民權益攸關之施政、措施及其它有關之政府資訊,以主動公開為原則並應適時為之,期透過施政之公開與透明,保障人民知的權利,增進人民對公共事務之瞭解、信賴促進民主之參與。』。

2.    於開放資料意涵面,政府資料以資料集 (dataset) 為基本單位,提供開放格式、便於再利用的原始資料(raw data),讓民眾在不受到限制的情形下,進行編輯、分析、公開傳輸或為其他利用方式,開發各種產品或應用服務,滿足民眾「用」的「權益」。

因此,在「政府資訊公開法」所期許的施政公開與政府開放資料意涵基礎之上,公務人員須能理解並學習進行政府開放資料制定、釋出與活化。開放資料之制定原則,可參考美國民間在2007年「開放政府資料」研討會中,由公民需求的角度提出之『開放政府資料八項原則』,包含:全面開放(Complete) 、資料完整(Primary)、即時發布(Timely)、便民使用(Accessible)、機器處理(Machine processable)、不作限制(Non-discriminatory)、公開格式(Non-proprietary)、不需授權(License-free)等,詳細原則說明,請參考:

1.    Open Government Working Group. "8 Principles of Open Government Data". December 8, 2007

2.    陳舜伶、林珈宏、莊庭瑞,《藏智於民 – 開放政府資料的原則與現況》。中央研 究院 資訊科技創新研究中心 台灣創用 CC 計畫發行。2013 年 1 月

3.    李治安、林誠夏、莊庭瑞,開放政府資料的基本原則與相關政策議題,公共治理季刊,2014,第2卷,第1期,頁65-76。

實施層面,政府開放資料平台內之『相關指導文件』(點選前往瀏覽)提供詳細的開放資料實施指導文件,可作為業務單位人員提升素養之教材依據。

()政府資料開放進階行動方案(點選前往瀏覽)

(二)行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則(點選前往瀏覽)

(四)政府資料開放授權條款

(五)行政院及所屬各機關政府資料分類及授權利用收費原則(點選下載pdf

(六)政府資料開放資料集管理要項(點選前往瀏覽)

(七)資料集詮釋資料標準規範(點選前往瀏覽)

(十一)政府機關資訊採購建議書徵求文件參考(點選下載ODT

(十二) 政府資料品質提升機制運作指引(點選前往瀏覽)

 

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