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2015年「主要國家Open Government Data機制與作法追蹤觀察報告」- 韓國

2015-12-31
關鍵字：
開放資料 國際資料
2015年「主要國家Open Government Data機制與作法追蹤觀察報告」- 韓國

【主要國家「政府開放資料」機制與作法追蹤觀察報告－韓國】摘要

一、政策基礎

韓國為電子化政府領頭國家，對於ICT導入公部門非常重視，但韓國政府近來發現，雖然在電子化政府的進程已經遠超越許多國家，但能繼續進步的空間卻非常有限；再者，因為公部門資訊缺乏分享機制，而無法提供民眾各別化服務、享受生活。有鑑於此，韓國政府於2012年加入「開放政府夥伴」（Open Government Partnership, OGP）的國際倡議，承諾將以增進通透度與責信度為目標，致力於推動開放資料。更進一步，於2013年推動Government 3.0轉變政府資料釋出的系統、方式與思維，並接續訂立「公共資料提供與利用法」（the Act Promotion Availability and Use of Public Data, 簡稱Open Data專法），奠基韓國於開放資料的基礎。

二、法令依據

韓國「開放資料」之基礎法令架構，包括（1）公共資料提供與利用法，為韓國Open Data的專法；（2）著作權法第24條-2，規定由國家或地方政府機關所產製與公開之著作，得不需另行取得國家或地方政府機關之允許即可使用；（3）著作權法施行細則第73條，建置共用公共機關（構）著作系統之計畫、增進使用授權之系統。

三、具特色之資料釋出配套

  1. 設立公共資料策略委員會（Open Data Strategy Council），該委員會為審議機關，負責規劃、協調、監督和檢閱政府的主要公共資料政策、相關計畫，以及實行狀況。
  2. 公共資料基本計畫、施行計畫，包含公共資料提供及利用活性化之基本目標及促進方向、公共資料之提供型態及提供方案、公共資料之登錄及利用現狀、公共資料之民間活用促進等相關事項。
  3. 公共機關（構）公共資料管理指引與專責人員。為協助公共機關（構）公共資料的進行，行政自治部長官與未來創造科學部長官進行協議後，訂立公共資料管理指引並公告之，提供公共機關（構）加以遵循 。此外公共機關（構）應於內部選任專責人員（責任官與實務負責人），並於網站公布。
  4. 公共資料基礎設施，包括公共資料目錄、公共資料平台、資料格式、資料標準、資料品質控管、教育訓練等。
  5. 公共著作（Public Copyrighted Works），對於公共機關（構） 所產製、取得或管理之公共著作，不需另行各別取得公共機關（構）之同意即可免費使用。
  6. 公共資料紛爭調解委員會（Open Data Medication Committee），根據Open Data專法設立，為處理公共機關（構）之公共資料拒絕提供及提供中斷相關紛爭調解的機構。

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