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2014年「主要國家Open Government Data機制與作法追蹤觀察報告」- 紐西蘭

2014-12-31
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2014年「主要國家Open Government Data機制與作法追蹤觀察報告」- 紐西蘭

一般人對紐西蘭第一印象想到的是藍天、白雲、慵懶牛羊點綴的綠色草原美景,但紐西蘭除了擁有令人讚嘆的自然美景之外,其實在你我從未注意過的「政府開放資料」上也有令人眼睛為之一亮的表現。

紐西蘭在2013年10月公布「全球開放資料評估報告」(Open Data Barometer : 2013 Global Report)與其他77個國家相較,被評比為全球第4名,其顯示出紐西蘭在推動開放與透明的政府為國際所認同。紐西蘭在開放政府資料的推動上,站著重要的角色,除了跟著英國不斷的與開放資料的主要國家進行討論、分享與學習,相對於英國卻也發展出不同的機制與配套,以刺激開放政府資料的釋出,促成開放政府資料的生態的循環。紐西蘭也在2013年11月成為「開放政府夥伴」第61位會員國,以數位為預設(digital by default)在各該政府對於開放政府的推動,為其成功的主要原因。澳洲看到紐西蘭政府開放政府環境建置與開放政府資料的成果,也在今年開始從資料提供端(政府機關)著手,在政府端環境改造,進行開放政府資料的相關指引。

紐西蘭政府在開放政府資料著重於機關與人員對於資料/訊的認識與釋出資料/訊前的準備與程序,特別注意政府開放資料/訊供給端的重要性。其作法係由中央透過計畫進行研析與建議,再行邀集部會參與意見的匯集,促成跨部會對於議題與作法共識。紐西蘭政府意識到,並非所資料/訊均具再利用的潛力,以及尊重現行對於政府資料/訊已經存在商業收費模式,是以,決策以建議性而非強制性的方式要求政府機關處理開放資料的議題,提供「開放近用與授權框架」導引政府機關進行資料/訊的釋出。同時,亦注意到原住民(毛利)文化所涉及的議題不僅僅是著作權,再加上傳統知識與文化的敏感性,以及套用西方法制概念的智慧財產權至原住民文化是否合宜等考量,建置原住民文化專用的授權條款其實具相當的複雜度,是以,這想法目前暫緩做進一步的行動。

更進一步,由推動單位(內政部)以其自身做為示範案例,產出機關內部釋出資料流程的實作文件公開提供參考,「機關資料推動小組」或「開放資料協調人員」中的法律顧問則負責把關評估可能釋出的資料/訊,並提供相關法制意見與建議。或另請其他部會加入,提供政府機關進行資料/訊釋出時的機制與工具。尤其,紐西蘭政府要求政府機關進行開放政府開放資料報告,以檢視政策目的是否成就,並同時蒐羅政府機關開放政府資料/訊所遭遇到的困難與待解決的問題,確認政府機關開放資料的工具、文化及環境的完備,並共同規劃來年需求。

主要國家政府開放資料機制與作法追蹤觀察報告-紐西蘭

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